企業(yè)資質(zhì)

建筑企業(yè)資質(zhì)是建設行政主管部門對從事建筑經(jīng)營活動的施工、勘察、設計和監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、業(yè)務能力以及資質(zhì)數(shù)量等進行的綜合性考察，確認其承擔任務的范圍之后對其頒發(fā)相應的資格證書，因此企業(yè)資質(zhì)體現(xiàn)了企業(yè)的施工資格以及綜合素質(zhì)。

建筑行業(yè)的大小企業(yè)單位都清楚，資質(zhì)是每個公司的最起碼的標識和特征，有了資質(zhì)也會有官方認證，才可以擁有參與招標的資格，與其說資質(zhì)是企業(yè)實力的認證書，不如說資質(zhì)是建筑市場的“入場券”。在中國開展建筑施工活動，資質(zhì)不可或缺，只有擁有它，才能在其允許的行業(yè)范圍內(nèi)從事相關(guān)建筑活動，進行項目競標。資質(zhì)的等級、類別、范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位與能力，直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。我國的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》有明確規(guī)定：

任何建筑施工企業(yè)，無論其規(guī)模大小，要想承包施工任務，必須首先取得建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)，并接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。

住建部發(fā)文，資質(zhì)核查將更嚴，通過率變更低

 

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部頒布《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點的通知》，決定開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點。

本方案所指告知承諾審批，是指對提出資質(zhì)行政審批申請的申請人，由行政審批機關(guān)一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。作出準予行政審批決定后的6個月內(nèi)，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬?，核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不相符的（除企業(yè)技術(shù)負責人發(fā)生變更），住房城鄉(xiāng)建設部將依法撤銷其相應資質(zhì)，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

根據(jù)通知相關(guān)內(nèi)容以及我們的理解整理如下：

老政策，先審核，再審批，通不過重來。

新政策，先審批，再審核，通不過撤銷資質(zhì)，加入黑名單，三年內(nèi)不能重來。

政府部門減少了反復審批的工作量，對于想辦資質(zhì)的企業(yè)，三年內(nèi)只有一次機會了。

新政策發(fā)布，資質(zhì)通過率變更低。

詳情請查看：重磅 | 住建部通知：未來資質(zhì)升級依據(jù)企業(yè)承諾可直接領(lǐng)證，2018年1月推行！

住建部發(fā)文：取消勞務資質(zhì)，設立專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制

住建部日前出臺“關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見”，明確提出取消建筑施工勞務資質(zhì)審批等多項要點：

1、逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

2、取消建筑施工勞務資質(zhì)審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。

3、放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業(yè)通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

4、施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實名制管理制度，明確管理職責，對進入施工現(xiàn)場建筑工人實行實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。

5、建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓體系。創(chuàng)新考培模式，技能鑒定機構(gòu)應充分依托大中型項目開展技能鑒定。

2017版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）解讀暨建設工程合同糾紛處理培訓班，12月15日濟南市，12月21日北京市，01月18日杭州市，01月25日武漢市，添加微信號653278912咨詢，注：本段文字不屬于正文內(nèi)容。

6、加強對現(xiàn)場作業(yè)人員的技能水平和配備比例監(jiān)督檢查，要將相關(guān)情況與市場準入、招標投標、誠信體系、評價評優(yōu)等掛鉤。

7、推行工程款支付擔保制度，建設單位要求承包單位提供履約保證金的，應向施工承包企業(yè)提供相應的支付擔保，采用經(jīng)濟手段解決工程款支付不及時導致拖欠建筑工人工資問題。

8、施工總承包企業(yè)要將勞動合同信息納入實名制管理，嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。

9、建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，施工企業(yè)（包括專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用，依法為建筑工人繳納社會保險。

10、根據(jù)建筑業(yè)特點和實際制定五年和十年支持建筑業(yè)工人培訓專項資金中長期規(guī)劃。企業(yè)應當在工程造價中明確相關(guān)費用用于工人技能培訓。

住建部發(fā)文：申報特級、勘察設計資質(zhì)有大變動！

近日住建部下發(fā)關(guān)于進一步推進勘察設計資質(zhì)資格電子化管理工作的通知，通知中明確提出：

在2017年12月31日前完成工程項目信息補錄工作，將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)全部納入省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺，與全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺實時對接聯(lián)通，并保證上傳數(shù)據(jù)及時、準確、完整。

對申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應專業(yè)（人防工程專業(yè)除外）工程設計甲級資質(zhì)（包括申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)同時申請的相應設計資質(zhì)）的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績，在資質(zhì)審查時不作為有效業(yè)績認定。”

四庫一平臺發(fā)威，企業(yè)資質(zhì)智能化審批啟動

企業(yè)資質(zhì)申報資料充分運用“四庫一平臺”的數(shù)據(jù)，企業(yè)申請資質(zhì)時，只需填寫企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼，系統(tǒng)自動提取本企業(yè)人員、業(yè)績等相關(guān)信息，無需上傳或提供其他材料，實現(xiàn)申報“零資料”。

企業(yè)資質(zhì)智能化審批改革最大的亮點和難點不單單是管理程序上的“簡政放權(quán)”和“五個零”即申報零資料、受理零窗口、辦件零人工、領(lǐng)證零上門、歸檔零紙件，更重要的是實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)共享與交換”。突出大數(shù)據(jù)管理和深化大數(shù)據(jù)運用原則。

充分利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)手段，多渠道采集企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立和完善建筑市場中企業(yè)、人員、項目、信用四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，使資質(zhì)審批與行業(yè)監(jiān)管能共享共用、盡享盡用數(shù)據(jù)信息。——四庫一平臺發(fā)揮威力！

監(jiān)理資質(zhì)與注冊人員脫鉤，工程造價資質(zhì)大調(diào)整

住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》，對工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展作出部署。雖然“建筑師負責制”制度到目前還只是“半只未落地的靴子”，其中提到：適應發(fā)揮建筑師主導作用的改革要求，結(jié)合有條件的建設項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進行指導和監(jiān)督的新型管理模式，試點由建筑師委托工程監(jiān)理實施駐場質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。監(jiān)理從建設方的“乙方”變?yōu)樨熑谓ㄖ煹?ldquo;乙方”。

意見還提出加快以簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設置、強化個人執(zhí)業(yè)資格為核心的行政審批制度改革，推動監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準與注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離，健全完善注冊監(jiān)理工程師簽章制度，強化注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責任落實，推動建立監(jiān)理工程師個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。意味著在施工企業(yè)資質(zhì)之后，監(jiān)理資質(zhì)也將不再與注冊人員相掛鉤。建筑業(yè)資質(zhì)全流程協(xié)助二升一、一升特資質(zhì)升級服務，添加微信號653278912咨詢。

近日住建部發(fā)布關(guān)于簡化工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申報材料的通知，決定取消和簡化工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請、延續(xù)和變更申報材料，2017年9月1日起實施：

取消的申報材料

企業(yè)在申請工程造價咨詢甲級（或乙級）資質(zhì)，以及在申請資質(zhì)延續(xù)、變更時，無需提供以下申報材料：

1．技術(shù)負責人任職文件；

2．造價員資格證書；

3．專業(yè)技術(shù)職稱批準文件；

4．企業(yè)為專職專業(yè)人員繳納社會基本養(yǎng)老保險的繳費發(fā)票；

5．財務審計報告。

簡化的申報材料

企業(yè)在申請工程造價咨詢甲級（或乙級）資質(zhì)，以及在申請資質(zhì)延續(xù)、變更時，無需提供以下證明材料，由企業(yè)法定代表人對其真實性、有效性進行承諾：

1．股東出資協(xié)議；

2．企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務管理等制度；

3．固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明；

4．專職專業(yè)人員的勞動合同和人事存檔證明；

5．企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅（或增值稅）發(fā)票；

6．造價工程師注冊證書。

住建部四庫一平臺全國聯(lián)網(wǎng)，市場監(jiān)管新時代已來臨！

建筑資質(zhì)大規(guī)模取消、合并

工程咨詢資質(zhì)、地質(zhì)勘查等幾十項資質(zhì)已取消：

2017年9月29日國務院下發(fā)關(guān)于取消一批行政許可事項的決定，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質(zhì)勘查等幾十項資質(zhì)！

設計一體化資質(zhì)已取消

園林綠化資質(zhì)已取消：2017年4月13日，各級住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準的相關(guān)申請，園林資質(zhì)正式取消。園林綠化資質(zhì)取消后，園林綠化資質(zhì)的項目自然而然地歸類到市政公用資質(zhì)，因為園林綠化項目本來就屬于市政公用的一個分類。所以辦理市政公用資質(zhì)的公司也在后半年急劇增加。

招標代理資質(zhì)即將取消：招標代理機構(gòu)的最后一個法定資格被取消，這是毋容置疑的。全面取消招標代理資格符合市場經(jīng)濟基本規(guī)律，在市場經(jīng)濟條件下，招標代理服務應當遵循市場規(guī)律，需要開放競爭。

勞務資質(zhì)取消實行試點(時間未定)：浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質(zhì)試點工作已經(jīng)開展了一年多，全國取消的文件的出臺只是時間問題，現(xiàn)在基本全國的申辦點都已經(jīng)停止申辦勞務資質(zhì)了。

未來的資質(zhì)走向還是簡化和取消

在住建部發(fā)布的多個文件中，都對資質(zhì)簡化做了相關(guān)闡述，例如對資質(zhì)的總體管理辦法，以及具體簡化的資質(zhì)類型等。

未來的資質(zhì)走向還是簡化和取消，例如面臨重大改革的勞務資質(zhì)和招標代理資質(zhì)。勞務資質(zhì)取消一直在進行試點，而招標代理資質(zhì)取消也多次被拿出來討論，有不少招標代理機構(gòu)的資質(zhì)已經(jīng)被取消了，例如通信建設項目招標代理資質(zhì)等。

工程資質(zhì)將面臨變革，資質(zhì)改革必定還會如火如荼。

特級資質(zhì)企業(yè)井噴式增長

2017年一季度特級資質(zhì)申請熱情依然高漲，僅在1月1日-4月6日的前3批資質(zhì)核準（平均大體每個月1批），就有70家一級資質(zhì)企業(yè)晉升為特級資質(zhì)，這一數(shù)字與2016年全年65家、2015年全年35家相比，著實令人驚嘆！2017年9月21日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)審查意見的公示，而本批申報特級資質(zhì)的企業(yè)竟有81家！全國特級資質(zhì)申請在加速。特級企業(yè)井噴式增長，建筑市場競爭將進一步加劇與分化！

建筑業(yè)資質(zhì)“動態(tài)大核查”

2017年建筑業(yè)開展史上最嚴建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)大檢查啟動??！

對于核查不合格的企業(yè)：予以通報；責令其在三個月內(nèi)整改；不得參與招投標活動和承接業(yè)務；企業(yè)不得申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項。對整改仍未到位的企業(yè)，不得參與招投標活動和承接業(yè)務，不得申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，并視情節(jié)輕重撤回其相應資質(zhì)證書。受核查企業(yè)不予配合或者提供虛假資料的。一經(jīng)查實，按核查不合格處理。對不滿足相應資質(zhì)標準要求的依法依規(guī)限期整改、或撤回資質(zhì)證書。

安徽省住建廳發(fā)文，將于9月上旬，以網(wǎng)上和實地核查方式開展資質(zhì)動態(tài)核查。

核查內(nèi)容：資質(zhì)申報中提供虛假材料行為。

核查對象：建設廳負責審批的建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。